贸易相关措施与法律服务周报
【2024 年第 33 期（总 78 期）】
发布日期：2024 年 8 月 19 日
本 期 要 点
一、重点贸易投资政策措施
【中国】
（一）中国在世贸组织起诉欧盟电动汽车临时反补贴措施
（二）商务部、海关总署对锑等物项实施出口管制
【美国】
（一）美国商务部面向学术机构发布出口管制合规资源
（二）禾赛科技可能将被移出美国国防部“中国军事公司”名单
（三）威尔逊中心发布报告评估美中墨经贸关系
【欧盟】
（一）欧盟酝酿对外投资限制措施
（二）欧盟关税未能阻止中国车企销量上升
【其他】
（一）WTO 发布 2024 年年度报告
（二）韩国颁布《产业财产信息法》
（三）老挝企业信用信息平台正式发布
（四）俄罗斯将加密货币挖矿合法化
（五）加拿大考虑更新出口管制和贸易措施
二、技术性贸易措施通报信息
（一）欧盟通报1项食品补充剂相关措施
（二）沙特阿拉伯通报1项标准化和质量相关措施
（三）智利通报1项户外照明用灯具和泛光灯相关措施
（四）蒙古通报1项乳制品相关措施
— 1 —一、重点贸易投资政策措施解读
中 国
（一）中国在世贸组织起诉欧盟电动汽车临时反补贴措施
为维护电动汽车产业发展权益和全球绿色转型合作，8 月 9 日，中国
将欧盟电动汽车临时反补贴措施诉诸世界贸易组织争端解决机制，认为欧
盟初裁中的认定缺乏事实和法律基础，严重违反世贸组织规则，损害全球
应对气候变化合作大局。中方敦促欧盟立即纠正错误做法，共同维护中欧
经贸合作和电动汽车产业链供应链稳定。
当地时间 8 月 9 日，总部在布鲁塞尔的欧盟中国商会发表声明呼吁中
欧妥善解决电动汽车贸易摩擦。声明称：“自 7 月 5 日欧方对进口中国电
动汽车加征临时反补贴税以来，欧盟中国商会密切关注欧盟对华电动汽车
反补贴案进展，欢迎中欧双方举行的多轮技术磋商，呼吁双方通过对话磋
商解决电动汽车贸易摩擦，达成合作性而非保护主义的解决方案，避免局
势升级。商会重申，对中国电动汽车加征高额关税将会严重阻碍欧洲实现
气候目标、提升产业竞争力和中欧汽车产业链合作。”
（来源：第一财经）
（二）商务部、海关总署对锑等物项实施出口管制
8 月 15 日，商务部、海关总署联合发布公告，决定对部分锑、超硬材
料相关物项实施出口管制。商务部新闻发言人当日回应称，中国借鉴国际
做法，并根据自身需要，对有关物项实施出口管制，旨在更好维护国家安
全、履行防扩散等国际义务。
根据公告内容，锑矿及原料、金属锑及制品等锑相关物项，以及超硬
材料相关物项，未经许可不得出口。公告明确，对国家安全有重大影响的
— 2 —该公告所列物项的出口，由商务部会同有关部门报中国国务院批准。经审
查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。
该政策将于 2024 年 9 月 15 日起正式施行。对锑、超硬材料相关物项
实施出口管制系国际通行做法，相关政策不针对任何特定国家和地区，出
口符合相关规定的，将予以许可，中国政府坚定维护世界和平和周边地区
稳定，保障全球产业链供应链安全，促进合规贸易发展。同时，反对任何
国家和地区利用来自中国的管制物项，从事损害中国国家主权、安全、发
展利益的活动。
（来源：商务部网站）
— 3 —美 国
（一）美国商务部面向学术机构发布出口管制合规资源
当地时间 2024 年 8 月 14 日，美国商务部产业安全局（BIS）面向学术
界主体发布了新的合规资源，以进一步对学术机构遵守出口管制规定提供
指引和支持。基于美国商务部于 2022 年 6 月发起的“学术外联倡议
（Academic Outreach Initiative）”，本次提供的资料包括：
（1）合规说明：《与学术界有关的自愿自我披露趋势和进出口合规计
划改进》详细介绍了学术机构在过去十年中通常披露的构成违反出口管制
的行为。该合规说明还强调了大学可以采取的处理和防止这些违规行为的
具体行动，包括加强培训计划和改进内部控制；
（2）资源汇编：《学术机构出口合规资源》提供了关于出口合规工
具的综合指南，包括信息和审查资源、BIS 特定资源以及近期执法行动案
例。BIS 称这些工具可帮助学术机构在教授、学生、员工和访客的日常工
作中纳入出口管制合规要求，从而最大限度地降低违规风险。
（来源：出口管制电子期刊）
（二）禾赛科技可能将被移出美国国防部“中国军事公司”名单
据《金融时报》2024 年 8 月 13 日报道，几位知情人士透露，美国国
防部已决定将中国公司禾赛科技从其中国军方关联公司的黑名单中移除。
美国国防部于 1 月将禾赛科技列入该黑名单，禾赛科技于 5 月对美国国防
部提起诉讼，称没有证据表明其与军方有关联，并称将其列入此黑名单的
行为“任意和武断（arbitrary and capricious）”。报道称，美国政府律
师认为根据 2021 年立法中规定的标准，将该公司纳入黑名单的理由可能无
法通过法律审查。
此外，报道还提到，美国国防部曾因法院裁定证据不足而于 2021 年将
— 4 —中国智能手机制造商小米从黑名单中移除，而本次美国国防部决定移除禾
赛科技则进一步表明美国在国家安全风险方面对中国主体采取行动存在
困难。对此，中国驻华盛顿大使馆表示，“很高兴看到美国纠正歧视性做
法，为中国企业提供公平、公正和非歧视性的商业环境”。
（来源：金融时报）
（三）威尔逊中心发布报告评估美中墨经贸关系
自 2017 年特朗普上台之后，美国已经连续两届政府在经贸外交领域对
中国采取敌对态度，预计未来相当长时期内也不大可能发生转变。与中美
两国都保持有密切经贸往来的墨西哥正在成为美国政府关注的焦点，近年
来美国政府采取了一系列行动希望敦促墨西哥采取行动，避免墨西哥成为
中国商品和投资进入美国市场的通道。
2024 年威尔逊中心发布研究报告对中美墨三边经贸关系进行了评估，
这篇题为《鼎足之势：墨西哥、美国和中国》的研究报告首先回顾了当代
墨西哥与中国的贸易关系及其发展，进而探讨了中国在北美一体化进程中
所扮演的角色，并简要梳理了近年来美墨双方针对中国采取的一系列政策
措施。报告认为，墨西哥虽然面临美国政府的压力，但鉴于中墨经贸关系
的巨大利益，墨西哥在对华经贸问题上仍然采取了更务实的态度，并希望
在中美两国之间取得平衡。而复杂的美墨关系导致美国政府担心施加压力
过大会刺激墨西哥的民族主义反应。为此，报告建议墨西哥和美国为各自
的对华政策设定明确的界限并展开协调，同时美国应向墨西哥提供更多激
励措施，进而利用 2026 年 USMCA 审查来讨论和制定更多的互利政策并加
强劳工、环境等相关经贸规则标准的执行。
（来源：WTO 快讯）
— 5 —欧 盟
（一）欧盟酝酿对外投资限制措施
针对欧盟正在酝酿的对欧洲资本投资于外国半导体、人工智能和生物
技术公司的审查计划，欧洲半导体产业协会(SEMI Europe)近日发出警告。
欧洲半导体产业协会在声明中表示，欧洲半导体企业必须尽可能自由
地作出投资决策，否则就有可能失去灵活性和关联性。
这不是欧洲半导体产业协会第一次对欧盟发出警告。今年 3 月，针对
欧盟年初出台的“经济安全一揽子计划”，该协会就表明立场，称欧盟在
对外国投资实施额外的出口管制政策之前应更加谨慎。
据悉，欧盟正考虑在上述一揽子计划中审查欧盟企业对外投资，预计
最快将于 2025 年就这些拟议规则作出决定。
（来源：第一财经）
（二）欧盟关税未能阻止中国车企销量上升
据彭博社 8 月 15 日报道，尽管面对竞争加剧和欧盟推进关税措施的影
响，但小鹏、吉利、小米等中国汽车制造商，仍表现出了强劲的增长态势。
据彭博行业研究 BI（Bloomberg Intelligence）显示，小米汽车的销售
额预计将在 2024 年达到 270 亿元人民币，销量将达到 10 万—12 万辆。该
研究称：“中国蓬勃发展的电动汽车市场可能成为小米未来几年的主要增
长引擎。”
而针对欧盟对中国电动汽车加征最高 48%的关税额度，吉利等中国电
动汽车制造商则正通过与欧洲国家或贸易伙伴进行合作生产的模式以规
避关税。BI 指出，吉利上半年盈利则可能因产品组合改善而大幅增长，其
出货量和出口量都迎来激增。未来，面向海外市场，其子公司极氪寻求在
欧洲生产的生产，则有望帮助其避免欧盟关税实现进一步销量上升。
— 6 —在对小鹏汽车的销量评价中，BI 则认为 SUV 车型可能引领小鹏的销量
增长，但在汽车毛利润低迷的情况下，为大众汽车提供的技术服务收入可
能是其主要盈利驱动力。
咨询公司艾睿铂（AlixPartners）在其最新发布的《2024 年全球汽车
展望》报告中明确指出，随着中国汽车品牌的持续崛起和全球市场影响力
的不断扩大，今年中国汽车品牌预计将占据全球市场份额的 21%，且这一
增长主要得益于海外市场对中国汽车产品的高度认可与需求激增。报告还
预测，到 2030 年，中国汽车品牌在全球市场的份额将进一步提升至 33%，
成为全球汽车行业中不可忽视的重要力量。
市场研究公司 Rho Motion 也在近日发布报告显示，7 月全球纯电动汽
车和插电式混合动力汽车的销量同比增长 21%至 135 万辆。其中，中国市
场的电动汽车销量达到 88 万辆，增长幅度超过三成。该公司数据经理查
尔斯·莱斯特（Charles Lester）表示，尽管面临关税等挑战，中国电动汽
车制造商依然展现出了强大的竞争力和市场适应能力。
（来源：观察者网）
— 7 —其 他
（一）WTO 发布 2024 年年度报告。7 月 30 日，WTO 发布了《2024 年
年度报告》，全面介绍了 WTO 在 2023 年及 2024 年初的活动，回顾了过去
一年中的重要事件。总干事伊维拉在报告寄语中指出，今年是 WTO 成立 30
周年，WTO 持续推动成员利用贸易作为提高生活水平、创造更好就业机会
和促进可持续发展的手段。尽管存在贸易紧张局势、政治不确定性和新冠
肺炎疫情等冲击，但近年来全球贸易一直呈现出显著的韧性。2023 年货物
和商业服务贸易总额为 30.4 万亿美元，接近历史最高水平。贸易的未来是
服务业、数字化和绿色贸易，而且必须具有包容性。这份年度报告描述了
在 2023 年至 2024 年 2 月 MC13 期间，WTO 及其成员如何在所有这些方面取
得进展，为未来几年的贸易发展创造有利环境。报告首先总结了 WTO 过去
一年的活动，重点介绍了第十三届部长级会议和 WTO 在应对全球贸易面临
的挑战和机遇方面所做的工作，之后是对 WTO 各个活动领域的更详细的叙
述。（来源：WTO 官网）
（二）韩国颁布《产业财产信息法》。韩国特许厅 2024 年 8 月 6 日
宣布，《产业财产信息管理及促进利用相关法律（产业财产信息法）》将
于 8 月 7 日颁布并正式实施。据悉，韩国特许厅以拥有的 5.8 亿件专利信
息为核心制定《产业财产信息法》，该法将涵盖产业财产信息的收集、生
成、整顿、管理、利用等全阶段，目的是防止国家安全相关技术泄露，制
定有效的产业财产战略，构筑专利信息基础设施体系。韩国特许厅表示，
为配合《产业财产信息法》的实施，将在年内制定高效利用专利信息数据、
防止技术泄露及支援产业财产信息利用等相关工作计划，构筑专利信息技
术安全网，为韩国企业和研究机构提供更多专利支援。（来源：韩联社）
— 8 —（三）老挝企业信用信息平台正式发布。中国—老挝数字经济合作交
流会暨老挝企业信用信息平台上线发布仪式 2024 年 8 月 7 日在老挝首都
万象举行，中老两国官员和企业代表出席当天活动。此次会议以“共建数
字丝路 共筑数字未来”为主题，中老双方嘉宾共话数字经济合作新思路，
并见证两国政府共同指导、两国企业共同建设运营的老挝企业信用信息平
台首发。老挝企业信用信息平台支持查阅老挝及东盟相关企业的信用报
告，同时支持对中国境内超 5600 万家企业信用数据进行在线验真，将提升
老挝企业信用信息的透明度，为老挝企业参与国际经贸往来提供有力信息
支持。老挝央行副行长坎娇致辞表示，老挝企业信用信息平台的建立是老
挝迈向金融现代化进程中的重要一步，为老挝经济金融发展铺设了坚实基
石，将为老挝企业提供便捷、高效的金融服务。老挝国家工商会执行副会
长道旺表示，此次老中数字经济合作交流会是老挝数字化转型进程中的重
要里程碑，将推动两国数字经济合作迈向新高度。（来源：新华社）
（四）俄罗斯将加密货币挖矿合法化。俄罗斯总统普京签署了一项法
律，使该国的加密货币挖矿合法化。官方法律信息门户网站 2024 年 8 月 8
日公布了相关文件。新法律引入了几个关键概念，包括数字货币挖矿、矿
池和挖矿基础设施运营商，并定义了加密货币挖矿市场参与者的权利和责
任。加密货币挖矿现在将被视为营业额的一部分，而不是数字货币发行。
新法规定，只有在政府注册的俄罗斯法人和企业家个人才被允许从事加密
货币挖矿。不过，个体挖矿者可以在没有注册的情况下参与，条件是他们
的能源消耗保持在政府规定的限度内。此外，该法允许在俄罗斯区块链平
台上交易外国数字金融资产。但是，如果某些资产被视为对俄金融稳定构
成威胁，俄罗斯银行保留禁止将其放到平台上的权力。该法还包括禁止为
加密货币做广告和向数量不设限的人群提供加密货币。此外，该法还提供
了禁止在某些领地或某些地区进行挖矿的可能性。最初计划的禁止在俄罗
— 9 —斯组织数字货币流通的规定并未包含在该法中。这项立法将在正式发布之
日起十天内生效，但具体条款的实施日期可能有所不同。普京在 7 月 17
日的政府经济问题会议上就提出了监管加密货币和数字资产的问题，并指
出这是一个有前途的经济领域。普京于 8 月 8 日还签署了一项法律，允许
以实验方式进行加密货币外贸结算。俄罗斯央行行长埃尔薇拉•纳比乌林娜
此前表示，俄央行将在今年年底前开展首批跨境加密货币支付。（来源：
今日俄罗斯电视台网站）
（五）加拿大考虑更新出口管制和贸易措施。近日，加拿大政府考虑
加强其出口管制、关税和其他与贸易相关的执法措施，并向公司、贸易团
体、学术界和其他利益相关主体征求关于“在全球经济和贸易挑战背景下
促进加拿大经济安全和供应链复原力的潜在强化措施”的意见，意见征集
时间截至 2024 年 9 月 23 日。在发布此次意见征询前，加拿大政府也曾就
中国新能源汽车进口征收额外关税或采取其他措施的问题进行磋商并征
询公众意见。本次加拿大政府公众意见征询的内容主要包括：（1）确保加
拿大的出口管制法规能够持续应对先进军民两用技术出口给国家安全带
来的风险，考虑在进出口管制清单中新增额外的“关键或战略物项”以确
保对重要物项的持续监管；（2）考虑修订或增加授权，以对“关键或战
略部门的某些产品”征收出口关税或实施出口限制，考虑对关键矿产等特
定行业进行专项立法等；（3）强化特定产品的供应链，通过限制或激励
措施减少供应链中存在风险的产品，通过促进相关投资活动提升供应链复
原力等。（来源：央视新闻）
— 10 —二、技术性贸易措施通报信息
（一）欧盟通报 1 项食品补充剂相关措施
2024 年 8 月 7 日，欧盟通报了 1 项食品补充剂相关措施，通报号为
G/TBT/N/EU/1082。该措施涉及授权在食品补充剂中添加骨化二醇-水化合物
作为维生素 D 的来源。具体信息如下：
通报成员：欧盟
通报号：G/TBT/N/EU/1082
涉及领域：食品补充剂
拟批准日期：2025 年第一季度
拟生效日期：官方公报发布 20 天后
评议截止日期：2024 年 10 月 6 日
（二）沙特阿拉伯通报 1 项标准化和质量相关措施
2024 年 8 月 9 日，沙特阿拉伯通报了 1 项标准化和质量相关措施，通
报号为 G/TBT/N/SAU/1342。该措施制定和确定了标准化和质量的总体框架。
具体信息如下：
通报成员：沙特阿拉伯
通报号：G/TBT/N/SAU/1342
涉及领域：标准化和质量
拟批准日期：待定
拟生效日期：官方公报发布 90 天后
评议截止日期：2024 年 9 月 8 日
— 11 —（三）智利通报 1 项户外照明用灯具和泛光灯相关措施
2024 年 8 月 12 日，智利通报了 1 项户外照明用灯具和泛光灯相关措
施，通报号为 G/TBT/N/CHL/677/Add.1。该措施规定了环境部第 1/2022 号最
高法令第 5、6、7 和 8 条定义的户外照明用灯具和泛光灯认证必须满足的
光污染相关要求。具体信息如下：
通报成员：智利
通报号：G/TBT/N/CHL/677/Add.1
涉及领域：户外照明用灯具和泛光灯
拟批准日期：待定
拟生效日期：待定
评议截止日期：未提供
（四）蒙古通报 1 项乳制品相关措施
2024 年 8 月 14 日，蒙古通报了 1 项乳制品相关措施，通报号为
G/TBT/N/MNG/18。该措施规定了乳制品生产和流通技术要求。具体信息如下：
通报成员：蒙古
通报号：G/TBT/N/MNG/18
涉及领域：乳制品
拟批准日期：2024 年 8 月 14 日
拟生效日期：发布 6 个月后
评议截止日期：2024 年 10 月 13 日
深圳市激光智能制造行业协会
