防范新业态安全风险，企业需谨记“四字箴言”——

应急管理部在7月12日举行的

新闻发布会上指出：

尽管上半年全国安全生产形势稳中向好

但较大事故有所反弹特别是新业态新风险突出

近年来，新材料、新工艺、新业态为城市发展和经济社会进步贡献活力的同时也衍生出许多安全风险☟☟01
换了新材料，风险辨识没跟上

2023年9月14日，上海市临港新片区的上海汉邦联航激光科技有限公司发生一起中效净化箱较大爆炸事故，导致3人死亡、1人重伤。

该公司主要从事金属粉床激光增材制造（金属3D打印）装备的研发和销售。2023年5月底，该公司打印耗材更换为标识为ZYHL-2的铝合金粉末，该材料不仅具有易燃属性，遇水反应放出氢气的速度也比一般铝材更快。

经调查，事故直接原因为作业人员更换滤芯时未按规定佩戴口罩、眼罩、防护性衣帽及手套等劳动防护用品，违反操作规程对充满铝镁粉尘的滤芯加水导致爆炸。

02
保温新材料，也可能成为火灾“帮凶”

一些场所倾向于大量应用新型材料，但成分复杂、性质不稳定的材料因不规范生产和使用，易造成安全事故。2021年12月31日，辽宁大连市某批发市场地下二层冷库发生火灾事故，事故造成8人死亡。调查显示，该事故是由于企业违法建设冷库，违规使用易燃的保温材料，违规使用电焊动火作业。

事发当时，没有电焊施工作业证的工人在冷库内西北侧焊接钢制货架，发现焊点处墙面聚氨酯保温材料有火苗，随即吹灭，并继续电焊，导致四周更多聚氨酯保温材料起火，且火势逐渐蔓延扩大，聚氨酯保温材料燃烧后产生大量高温有毒烟气致有关人员窒息遇难。

03
新场景、新领域下，管理主体存在对新风险的感知滞后

2021年1月7日，湖南邦普循环科技有限公司老厂车间发生燃爆事故，造成1人死亡，8人轻伤，10人轻微伤，直接经济损失604.71万元。资料显示，该公司是国内最大的废旧锂电池资源化回收处理和高端电池材料生产的国家级高新技术企业。废旧电池回收过程中会产生大量铝渣，被普遍认为是“没什么风险的材料”，因此该企业忽视了现有工艺条件下回收的铝渣残存水和酸的潜在风险，随着堆积的铝渣数量增多，“数量增加”的变量让看起来“安全”的铝渣发生了爆炸。

这起事故有两点值得关注，一是，经调查该公司的铝渣生产工艺流程和进一步检测得知：铝渣经过稀硫酸酸洗、筛分后仍有残留，释放氢气及热量，堆放不当发生了自燃；二是救援不当，不应该用水去灭铝渣起火。

04
危险！4条街区20余家餐饮店不当使用新型燃料

用塑料桶装醇基燃料，燃料桶露天放房顶，紧挨厨房烟道、门窗，附近有加油站和托管中心……经调查发现，2024年4月中旬，河北省秦皇岛市抚宁区4条街区20余家使用醇基燃料的餐饮店均存在不符合当地规范要求的操作。

近年来，餐饮场所在使用醇基燃料时

违规作业从而酿成的安全事故时有发生

焊接切割时引燃醇基燃料

2023年9月26日，甘肃省兰州市七里河区一牛肉面馆发生火灾。据了解，事发时有两名施工人员在该商铺二楼平台进行屋顶防水及平台醇基燃料罐加装遮雨棚作业，进行焊接切割作业时，引燃醇基燃料罐，两名工人全身着火从二楼平台摔下，最终造成1人死亡、1人受伤，周边车辆不同程度受损。

2022年9月，吉林长春一餐厅老板为节约成本拟“气改油”，无证人员在放有液化气和醇基燃料的室内焊接作业，突发爆炸燃烧，造成17死3伤。

企业管理混乱、员工操作不当

盲目开展救援、缺乏安全培训……

通过上述案例可以发现

新业态新风险，存在诸多老问题

根源还是企业未严格落实主体责任

风险辨识不到位

《中华人民共和国安全生产法》特别强调

对“新工艺、新技术、新材料”的监管：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

聚焦新业态新领域，各地发文明确安全生产职责——● 近日，山西省安委会印发《关于进一步明确新业态、职能交叉领域安全管理职责的通知》，明确了全省范围内氢能产业、醇基液体燃料、浮桥吊桥类设施项目、非A级旅游景区、医养结合机构共5个新业态、职能交叉领域的安全管理职责。

● 今年，安徽省修订的安全生产条例，突出问题导向，聚焦新业态新风险，明确了平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当建立健全并落实全员安全生产责任制，已于7月起施行。

● 2023年，广东省安全生产委员会印发《部分新业态新领域安全生产工作职责》。按照“三管三必须”、职责法定、业务相近等原则，以“谁靠近谁牵头、谁主管谁牵头、谁为主谁牵头”为基本要求，厘清13个新业态新领域共71项部门安全监管职责。

安全提示

企业面对安全风险，最重要的是

事先做到“辨识、掌控”

只要对新技术、新工艺保持足够的警惕

认真做好辨识，并对风险隐患

和安全条件有所控制、把握

就可以实现安全生产